Contextualização
O processo de composição
dos grupos de trabalho acompanhou os passos pactuados no
âmbito do Decit complementados por uma intensa articulação
com as áreas técnicas do Ministério
da Saúde. E ainda, consulta à Plataforma Lattes.
Todos os pesquisadores e gestores convidados são
doutores e possuem notório conhecimento e experiência
nesse campo.
Metodologia
O trabalho teve inicio com a apresentação
da metodologia proposta. Em seguida, foram apontados os
problemas de maior impacto para o avanço das ações
de gestão do trabalho em saúde.
Nessa fase, o grupo apresentou ampla
lista de problemas que categorizou como micro e macropolíticos.
Foi diante dessa direcionalidade que a discussão
se desenvolveu. A facilitadora realizou uma adaptação
da metodologia para auxiliar a visualização
das informações levantadas nos compartimentos
da Matriz.
Para cada problema, desenvolveu-se
uma discussão sobre o mesmo para entender se de fato
se tratava de um problema que precisa de pesquisa para sua
solução. Após esse debate, o grupo
selecionou três problemas “guarda-chuva” nos quais
os outros se inseriram.
- Devido ao limite de tempo, o grupo aplicou
a metodologia somente para o problema 1.
O grupo dedicou parte do tempo com
o debate sobre a Agenda Nacional de Prioridades de Pesquisa
em Saúde (ANPPS). No entanto, como a gestão
do trabalho aparece como um tema transversal na agenda,
foram identificadas diversas interseções na
subagenda de saúde do trabalhador.
Como os participantes começaram
a realizar uma revisão da agenda, distanciando o
debate da metodologia proposta, a facilitadora e a relatora
propuseram que a agenda fosse consultada ao final do processo,
a fim de otimizar o tempo e de incentivar o processo de
construção coletiva do grupo. Desse modo,
após a discussão baseada nas variáveis
da metodologia proposta, o grupo selecionou as linhas de
pesquisa prioritárias e , ao finalizar esse processo
, os participantes perceberam que essas estavam em consonância
com a ANPPS e com a Política Nacional de Ciência,
Tecnologia e Inovação em Saúde.
Para o processo de definição
de prioridades, foi de extrema relevância a formação
do consenso sobre os problemas “guarda-chuva”. Posteriormente,
a escolha dos determinantes que fazem persistir um dado
problema facilitou a qualificação e reflexão
sobre o mesmo. Finalmente, a identificação
do conhecimento atual disponível sobre um dado problema
permitiu, com maior clareza, visualizar as lacunas de pesquisa,
sendo essa a fase-chave para a construção
das linhas prioritárias de pesquisa.
A questão que mais polarizou
a discussão foi a da definição e hierarquização
dos problemas “guarda-chuva” e as maiores dificuldades estavam
relacionada à distinção entre problemas
e determinantes e a seleção de questões
que exigiam pesquisa das que necessitavam intervenção.
Resultados
Problemas identificados
- Problema 1 .
Inadequação dos mecanismos de gestão
do trabalho para a produção das ações
e serviços no SUS.
- Problema 2 .
Inadequação dos mecanismos de regulação
do trabalho para a produção das ações
e serviços no SUS.
- Problema 3 .
Inadequação das práticas de gestão
diante dos novos desafios, inovações e aumento
da complexidade do SUS.
• P1. Inadequação
dos mecanismos de gestão do trabalho para a produção
das ações e serviços no SUS.
Estudos sobre instrumentos de gestão
do trabalho, envolvendo:
- Metodologias para o dimensionamento
de força de trabalho.
- Avaliação dos mecanismos
de incentivo à produtividade e de avaliação
de desempenho.
- Análise de custos com a Força
de Trabalho em Saúde.
• P2. Inadequação
dos mecanismos de regulação do trabalho para
a produção das ações e serviços
no SUS
Estudos sobre:
- Impacto da Lei de Responsabilidade
Fiscal e a legislação referente à
reforma administrativa do estado no processo de precarização/desprecarização.
- Estudo comparativo das modalidades
de contratação/vínculos nos diversos
níveis de complexidade do SUS.
• P3. Inadequação
das práticas de gestão diante dos novos desafios,
inovações e aumento da complexidade da atenção
em saúde no SUS
Estudos sobre:
- Processos e condições
de trabalho considerando a complexificação
e intensificação do trabalho em saúde.
- Referenciais teóricos
relacionados ao campo da gestão do trabalho em
saúde.
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